创业培训是近几年随着经济的发展应运而生的职业教育体系新项目，国家劳动保障部于2002年从国际劳工组织引进了“SIYB”（创办和改善你的企业）培训项目并在全国范围广泛开展。海口市作为全国创业培训100个重点联系城市之一，于2004年3月开展了第一期创业培训班。但至今只开办了14期培训班，培训学员不足500人。

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　　参加创业培训人员不足10％

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    海口市2004年3月开办第一期创业培训班，学期10天，在全省率先面向下岗失业人员开展创业培训。三年多来，共开办14期培训班，每期学员30多个，总共培训学员不足500人。根据再就业优惠政策，凡是持有《再就业优惠证》的人员都可以免费参加创业培训，该市近几年累计发放约5万本《再就业优惠证》，主动要求参加创业培训的人员不足10％。而与此相配套的作为下岗失业人员创业启动资金的小额担保贷款，海南省共有4600万元的贷款基金，根据1：3的放贷比例，我省可利用的小额担保贷款资金高达2.3亿。可海口市近几年共发放小额担保贷款653万元，全省也不过放贷几千万元，大部分资金闲置。 www.dx-cy.com

    30％学员有了自己的企业 www.517cye.cn

    海口市已参加创业培训的学员，已有30％开办了自己的企业。李章是该市第一期创业培训班的学员，2000年下岗后一直希望趁着年轻为自己找一条出路。他很喜欢美术，想凭借自己的长处做点事，看到海口贝壳、椰子等工艺制品的市场空间很大，就想尝试一下，但他没有经商的经验。报名参加培训后，李章申请了创业培训小额贷款作为启动资金，2004年10月在工商局注册成立“海南品乐美术工作室”。现在，李章不仅每年有不菲的收入，而且带动一些下岗工人申请贷款创业，同时也为一些贫困大学生提供勤工俭学的机会。

    无后续服务体系成主要症结

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    虽然有实例证明创业培训发挥了作用，为什么在市民中的反应却如此冷淡呢？记者了解到，最主要的原因就是海口市在开展创业培训的同时，没有解决好培训结束后的后续支持服务。根据国家的规定和外省城市的经验，开展创业培训班只是一个阶段的工作，学员的学习结束后，还应该享受一年的免费服务，包括专业教师对学员所要开办的项目进行评估、开业指导、融资服务等，还要对学员创办企业中遇到的问题给予及时的指导解决。而海口市的创业培训在培训结束后就完全结束了，后续服务没有跟上，一些学员开办的企业由于种种原因而流产。其次就是我市没有自己的专业师资队伍。目前该市只有两名教师在上课，又不是专业人员，应付上课还可以，对于学员的困难就难以给予相应的指导。还有就是小额担保贷款的还款率太低，不足40％，远远达不到国家规定的80％还款率标准，使得海口市小额担保贷款一度停止，没有创业启动资金，创业的计划也只能搁置。

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    小额担保贷款将重新启动

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    针对海口市创业培训遇冷的情况，该市劳动部门也在积极出台相应的对策。目前，根据劳动保障部要求，海口市已在积极出台方案，准备重新启动小额担保贷款，进一步完善还款体系，保证小额担保贷款基金的运转，解决创业融资难的问题。